Правительство

Правительство, являясь высшим органом исполнительной власти, на который возложено решение всех вопросов, за исключением отнесенных к компетенции Президента и Жогорку Кенеша, оперативно решает основные задачи, поставленные перед ним. Прежде всего, это вопросы социально-экономического характера.Успешное проведение экономических реформ в большой степени зависит от способности гибко и своевременно реагировать на все проявления внутри- и внешнеэкономической ситуации. Согласно действующей Конституции Кыргызской Республики, установление ставок налоговых и иных платежей - это исключительная прерогатива Жогорку Кенеша.

Правительству также предоставлено право в исключительных случаях для защиты экономических интересов страны в качестве временной меры изменять существующие ставки акцизных налогов, таможенных пошлин и иных платежей в бюджет с немедленным уведомлением об этом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Это не означает, однако, что правительству передается исключительное право Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по определению видов налогов, установления базовых ставок этих налогов.

В Конституции закреплена норма, позволяющая правительству просить Жогорку Кенеш о разрешении принимать постановления по вопросам, относящимся к ведению Жогорку Кенеша.

Предоставление таких широких полномочий правительству уравновешивается повышением ответственности правительства перед Жогорку Кенешем. В пункте первом статьи 72 указано, что правительство в своей деятельности ответственно перед Президентом и подотчетно Жогорку Кенешу Кыргызской Республики.

Согласно действующей Конституции, как это определено в статьях 46 и 58, Президент определяет структуру правительства с последующим утверждением ее Жогорку Кенешем. Такова же и процедура назначения членов правительства - по предложению премьер-министра и с согласия Жогорку Кенеша. Необходимо также подчеркнуть полномочия премьер-министра, который предлагает структуру, новый состав членов правительства и руководителей административных ведомств Президенту.

В Конституции определен механизм выражения недоверия правительству со стороны Жогорку Кенеша по итогам рассмотрения ежегодного отчета премьер-министра о работе правительства, что усиливает коллективную ответственность всего правительства. Согласно Конституции, деятельность правительства регламентируется конституционным законом. Правительство издает свои решения в форме постановлений и распоряжений исключительно на основании и во исполнение Конституции и законов Кыргызской Республики, нормативных правовых актов Президента. Их исполнение обязательно на всей территории республики. Неисполнение или ненадлежащее исполнение влечет ответственность, установленную законом.
Исполнительную власть в Кыргызской Республике осуществляют:

  • правительство Кыргызской Республики;
  • министерства;
  • государственные комитеты;
  • административные ведомства;
  • иные органы исполнительной власти;
  • местные государственные администрации.

Деятельность правительства Кыргызской Республики возглавляет премьер-министр Кыргызской Республики.

Правительство Кыргызской Республики состоит из:

  • премьер-министра Кыргызской Республики;
  • первого вице-премьер-министра;
  • вице-премьер министров;
  • министров;
  • председателей государственных комитетов Кыргызской Республики.

Правительство Кыргызской Республики в свой деятельности ответственно перед Президентом Кыргызской Республики и подотчетно Жогорку Кенешу Кыргызской Республики.
Президент Кыргызской Республики вправе председательствовать на заседании правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики ежегодно представляет Жогорку Кенешу Кыргызской Республики отчет о работе правительства Кыргызской Республики.
Полномочия правительства Кыргызской Республики:

  • обеспечение соблюдения положений Конституции Кыргызской Республики и законодательных актов Кыргызской Республики;
  • осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охраны общественного порядка;
  • разработка и представление Жогорку Кенешу Кыргызской Республики республиканского бюджета и обеспечение его исполнения;
  • обеспечение проведения единой государственной политики в сферах культуры, науки, образования, здравоохранения, труда и занятости, социального обеспечения и т.д.;
  • разработка и осуществление общегосударственных программ экономического, социального, научно-технического и культурного развития;
  • осуществление мер по обеспечению равных условий развития всех форм собственности и их защите;
  • осуществление мер по обеспечению государственного суверенитета, обороноспособности и национальной безопасности;
  • организация и обеспечение внешнеэкономической деятельности, таможенного дела;
  • обеспечение взаимодействия с гражданским обществом.

Правительство Кыргызской Республики руководит деятельностью министерств, государственных комитетов, административных ведомств, иных органов исполнительной власти и органов местной государственной администрации.

Местная государственная администрация

Исполнительную власть на соответствующей административно-территориальной единице осуществляют местные государственные администрации (областные и районные).
Полномочия, организация и порядок деятельности местной государственной администрации определяются законом.
Местные государственные администрации действуют на основе Конституции Кыргызской Республики, законов Кыргызской Республики, нормативных правовых актов Президента Кыргызской Республики и правительства Кыргызской Республики.