Посол Кыргызстана в России Болот Джунусов намерен активно развивать экспорт

Согласно данным статистического комитета СНГ, большая часть кыргызстанских мигрантов выбирает в качестве места своей дислокации города России. По данным на август текущего года, граждане Кыргызстана занимают 11% от общего числа трудовых мигрантов в РФ. В последнее время также участились рейды, в ходе которых российская полиция отлавливает именно нарушителей миграционного законодательства. В этой связи ИА Tushtuk встретилось с Чрезвычайным и Полномочным Послом КР в России Болотом Джунусовым, который рассказал о развитии кыргызско-российских отношений, проблемах мигрантов и кыргызстанской диаспоре.

- Болот Тологонович, расскажите, как вам работается в Москве с учетом резкой активизации отношений Кыргызстана и России?

 

- Прежде всего, хотел бы поприветствовать ваше издание и его читателей. Не обижайтесь, но название ресурса немного меня смутило, поскольку флаги, символы регионализма, на мой взгляд, не соответствуют времени и, скажу прямо, — нежелательны для нашей молодой страны. Думаю, когда выбиралось название для редакции, посыл и причины были совсем не те, о которых я говорю. Но есть опасность упрощенного понимания некоторых терминов. Мне кажется, у вас в запасе должен быть следующий ход: переход не в фазу «Тундук.кг», а, к примеру , «Мой единый дом». Рассуждаю абстрактно.

 

Отвечая на ваш вопрос, скажу, что два момента могут частично характеризовать работу посла нашей страны в России — это серьезный ритм работы и огромное удовлетворение от того, что в кыргызско-российских отношениях идут серьезные системные сдвиги.

 

Своими глазами наблюдаю наполнение термина «политическая воля». Лидеры двух стран — Алмазбек Атамбаев и Владимир Путин, после периода порой непростых отношений, дали сильный импульс, ясный сигнал органам исполнительной власти своих стран — дружить и сотрудничать, исполнять волю лидеров по организации эффективного двустороннего взаимодействия. В СМИ ежедневно обсуждается перечень тем, по которым идет активное сотрудничество, есть хорошие ожидания. При этом, хочу отметить, что оба лидера в своем роде также выполняют волю своих народов. Запрос на дружеские отношения с Россией высок среди граждан нашей страны. То же самое я наблюдаю и в России.

 

Был период, когда часть российской элиты повернулись всем корпусом на Запад, посчитав наш регион неким придатком. Это время проходит. Почти двадцать лет независимого плавания скорректировали позиции элит обеих стран. У нас тоже много персонажей, которые твердят о неких ценностях, помня про свои интересы, но забывая о реальной жизни простых людей. Несколько сотен тысяч наших соотечественников выбрали своим местом жительства российские города, трудятся, растят своих детей. Ведь это неспроста. Народ сам выбрал Россию в качестве друга.

 

Еще один момент отличает работу посла Кыргызстана в Москве от коллег по дипломатическому корпусу — в России самая крупная диаспора кыргызов. А это широкий круг вопросов, начиная от защиты прав соотечественников, заканчивая вопросами культуры и медицины. Это очень крупный пласт работы. Почти половина персонала посольства работает в этом направлении.

 

- Вы затронули тему миграции. Нередко в адрес правительства звучат обвинения в неспособности урегулировать миграционные потоки. Как вы оцениваете этот процесс?

 

- Вы знаете, сегодняшний мир, если глобально, — это мир кочевников. Миграция захлестнула всех. Даже жители богатого мира, устав от борьбы за место под солнцем, пытаются спрятаться от ритма больших городов в тихих уголках.

 

Я постоянно общаюсь с земляками в России, которые причиной выезда из страны нередко называют несправедливость. Конечно, экономический фактор стоит на первом месте. Но несправедливость при взаимодействии с госорганами, милицией, судами, коррупция -все это влияет на решение переехать в другую страну. Родители не хотят, чтобы дети росли в условиях, когда не ясны правила игры, когда шансы неравные. То есть, чтобы урегулировать миграцию, остановить ее, нужно провести коренные реформы в государственном управлении. Нужна какая-то фантастическая по объему работа по изменению сознания народа, отказа от вредных болячек, которые мы начинаем приписывать нашему менталитету. «Кыргызчылык» нужен, но не в таких объемах.

 

При этом, нельзя судить о миграции, опираясь на объемы денежных переводов. Наша страна получает не только плюсы в виде переводов и социальной стабильности. У миграции есть и негативный эффект. Больше всего меня беспокоят дети переселенцев, наше будущее поколение. Порой они оказываются оторванными от родителей, растут в непонятных условиях. Беспокоит наша молодежь в больших городах России, которая иногда хулиганит. В полиции ведется отдельный учет преступлений – в отношении наших граждан и преступлений, совершенных кыргызстанцами. В первой категории кыргызстанцы зачастую становятся жертвами своих же земляков.

 

Сегодняшние реалии в России требуют от нас не только перспективного прогноза, но и практических действий. Думаю, что основная задача правительства заключается в сохранении человеческого капитала и использовании его потенциала внутри страны. Главный приоритет — создание качественных рабочих мест. В пример можно привести кыргызско-российский проект по строительству Верхне-Нарынского каскада ГЭС. В возведении объекта будет задействовано до двух тысяч человек. Таких проектов должно быть больше. Российские инвестиции могли бы направляться в перспективные сферы по добыче полезных ископаемых и их переработке, в реальный сектор экономики.

 

Большую озабоченность вызывают факты недокументированного найма рабочих в неформальной экономике. Именно незарегистрированные трудовые мигранты являются самой уязвимой категорией рабочих. Есть надежды на Таможенный союз, если говорить в контексте миграции. Наше вступление туда даст сокращение административных барьеров и свободное перемещение рабочей силы.

 

Другой наболевшей темой является борьба с транснациональной преступностью. Это тоже миграция, но уже нежелательная. Здесь необходимо принимать самые решительные меры по обеспечению правопорядка, иначе этническую преступность будут связывать не только с преступным сообществом, а со всеми мигрантами, что отрицательно скажется на положении наших граждан за рубежом.

 

- Как вы прокомментируете проводимые в России рейды по декриминализации рынков, станций метро, при которых главными объектами преследования становятся мигранты?

 

- Мы владеем статистикой преступлений, совершаемых гражданами СНГ в России. В Москве уровень преступности среди иностранных граждан один из наиболее высоких по стране и составляет 17% от общего числа преступлений. Высокие показатели преступности в Санкт-Петербурге и Московской области — 14% и 9% соответственно. Это объясняется высокой концентрацией приезжих в этих центрах притяжения.

 

В целом же по России уровень преступности среди иностранных граждан не более 4%. Конечно, доля преступлений, совершаемых гражданами Кыргызстана, незначительна, однако речь и не идет об избирательном подходе. Рейды направлены в целом против нарушителей миграционного законодательства.

 

В этом году в России принят целый ряд поправок, нацеленных на профилактику подобных преступлений. В результате в категорию нежелательных для пребывания в России лиц включены иностранные граждане, не соблюдающие порядок продления сроков пребывания, а также совершившие два и более административных правонарушения. Таким гражданам запрещается въезд в РФ до трех лет.

 

К сожалению, несоблюдение сроков пребывания – нарушение крайне распространенное. Закон устанавливает, что прибывшие в безвизовом порядке иностранные граждане могут пребывать в России до 90 дней при условии, что встанут на учет. И хотя этот процесс прост – достаточно лишь наличие принимающей стороны, не все могут это сделать. Найти в крупном мегаполисе собственника, готового прописать у себя приезжего, весьма непросто. Решением является возможность регистрации по юридическому адресу работодателя, если последний обеспечивает мигранта общежитием. Но это применимо только по отношению к документированным лицам, у которых есть трудовой контракт.

 

По результатам анализа, подтвержденная численность незарегистрированных в России мигрантов из Кыргызстана составляет 260 тысяч человек. Большая их часть занята в теневой экономике. Их документы – лишь формальность для их работодателей, но для самих мигрантов это причина постоянного страха и неуверенности. Такая неутешительная статистика в то же время сигнал к действию.

 

Хотел бы еще раз обратиться с просьбой к нашим землякам, работающим в России, — соблюдайте законодательство. Два административных правонарушения — это не только отсутствие регистрации. Нарушение общественного порядка, неоплаченные штрафы в ГАИ — все это может стать причиной на ограничение въезда в Россию. Россияне хотят, чтобы гости уважали их законы и порядки. Это нужно принять.

 

- Расскажите, как осуществляется взаимодействие с кыргызстанской диаспорой?

 

- Наша диаспора в России становится все более организованной. Инициативные группы выступают с хорошими предложениями, и мы учитываем их в своей работе.

 

Не секрет, что диаспора оказывает нам неоценимую помощь во всех регионах России. Мы никогда не отказываем друг другу в поддержке. Вместе проводим значимые культурные мероприятия. Сейчас готовимся к празднованию юбилея Чингиза Айтматова. Силами диаспоры будет установлен памятник писателю в Москве и Ростове-на-Дону. Мы проведем более 20 различных мероприятий по всей России – это вечера памяти, театральные постановки, кинопоказы, фотовыставки, конференции.

 

К примеру, лидеры диаспоры в Москве буквально на днях публично выказали обеспокоенность в связи с рейдами в Москве, ходом расследования убийств кыргызстанцев в Москве и области, которые произошли в этом году. Это важно и необходимо.

 

Впереди еще одна важная для посольства работа — создать условия, чтобы диаспора в Москве могла сохранять и развивать нашу культуру и язык. Тяжелая задача, много оргвопросов, но надо делать. Так что работа посольства порой далека от классической дипломатии и близка к людям.

 

- В чем вы видите свою миссию помимо активной помощи мигрантам?

 

- Я помогал, и буду помогать кыргызстанскому экспорту в Россию — это моя работа, мои функциональные обязанности, это и есть экономическая дипломатия. Но только наших товаров мало. Назовите пятерку продуктов, к примеру, пищевой промышленности нашей страны, которые регулярно и в больших объемах потенциально могли бы поставляться в Россию? Овощи и фрукты. И все. Мы много кичимся, что у нас прекрасный климат, продукты. Это правда, но где это все в виде товара с грамотно оформленными документами для доступа на российский рынок? Зайдите на белорусский павильон в Москве — изобилие продуктов и одежды. Москвичи за ними стоят в очередях как в старые времена. В сети «Ашан» два-три вида минеральной воды из Армении. В стеклянной посуде, все солидно. Литва засыпает рынок Москвы творогом и сырами. А где мы? То есть мы готовы помочь открыть двери, но наша перерабатывающая промышленость нуждается в импульсе. Есть свои правила и требования для присутствия на российском рынке. Надо их изучить и понимать. Пока же наша продукция больше попадает на базары.

 

- Этим летом в ряде кыргызскоязычных СМИ появились критические публикации о вас. Вы успеваете заниматься и госслужбой и бизнесом?

 

- Вопрос неприятный. Вы знаете, всегда трудно реагировать на ложь. Не хочется всем все объяснять — что толку? Люди сами выберут то, что им нравится, что им хочется услышать. Бизнесом не занимаюсь. Есть доверие президента страны, оно дороже. Существуют определенные рабочие процессы, когда надо проявлять твердость. Цена этому — удары исподтишка. У нас этим увлекаются. Кому рассказывать, что потом владелец газеты извиняется, говорит: «У меня журналист продажный, за деньги на гимнастический шпагат сядет». Чего вы смеетесь? Так и говорят! И ничего, говорит, я с ним не могу поделать. Но все это мелко. Некогда реагировать. Это тоже одна из сторон нашей работы, нашей жизни. Учусь относиться к этому спокойно, с пониманием что ли…